“我公司仍然深感愧疚，对生态环境主管部门认定的违法事实没有异议，并诚恳接受和严格执行相关环保行政处罚决定，在此就我公司的违法行为向社会诚恳做出公开道歉，郑重作出如下承诺......”一则环保公开道歉承诺书在东莞一主要媒体上公开。
▲企业在东莞某主要媒体上的公开道歉承诺书
1月13日，市生态环境局对东莞市厚街某运动器材加工厂进行执法检查，发现其主要从事EVA鞋底加工生产，未配套环境保护设施，在未依法办理环评审批、未完成环保自主验收的情况下擅自投入生产。执法人员现场责令其停止环境违法行为，并对其未验先投违法行为作出行政处罚告知，拟罚款42万元。该运动器材加工厂在收到行政处罚告知书后，主动配合整改，积极补办环保手续，提交道歉承诺申请书并在东莞主要媒体上公开道歉，承诺守法。市生态环境局结合其及时改正、公开道歉承诺守法等情况，依据《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》的规定，对其作出行政处罚决定，罚款22万元，与行政处罚告知书拟罚款金额相比降低近50%，降低金额达20万元！
这是《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》自4月6日实施以来首宗道歉承诺从轻处罚案件。该《指引》结合东莞环境质量目标、重点行业、敏感区域等生态环境政策要求，除了13类情节恶劣、已明确不适用于《指引》的环境违法行为，企业能对违法行为及时改正，并在我市东莞日报、东莞时间网、东莞阳光网等主要媒体公开道歉、承诺守法的，按照以下标准从轻处罚：涉及14类重污染工序的，按拟罚款金额30%降低；位于石马河、茅洲河流域8个镇街的，按拟罚款金额40%降低；其他的，按照拟罚款金额50%降低。降低的额度较多不**过20万元，且不能突破法定较低限额。
据统计，截至到4月21日，市生态环境局共收到33宗道歉承诺从轻处罚申请，已作出处罚决定降低处罚金额的案件有18宗，降低罚款金额达127.96万元，案均降低罚款金额约7.1万元。
《指引》的出台，有助于促进严格执法、自觉守法与普法宣传的**结合，有利于推动环境违法者主动及时采取有效措施，改正环境违法行为，减少环境污染扩大，并促进环境违法者主动学习环保法律法规，增强守法意识，自觉履行环境保护义务，有利于缓解道歉承诺守法者的经济压力，促进中小企业和个体工商户平稳、健康发展，同时，也有利于减少行政复议、行政诉讼数量，提高执法效率。
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